Un proyecto de ley presentado por un comité del Senado otorgaría a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos «supervisión exclusiva» sobre lo que define como un «producto digital».

La Ley de Protección al Consumidor de Productos Digitales de 2022, presentada por el Comité de Agricultura del Senado, describe las definiciones para la nueva categoría de productos básicos, que incluyen Bitcoin y Ethereum pero excluyendo los instrumentos financieros considerados valores.

La legislación también obliga a los corredores, custodios, comerciantes y centros de negociación que negocian con productos digitales a registrarse en la CFTC o enfrentar sanciones. Un proyecto de ley similar presentado en la Cámara de Representantes, la Ley de Intercambio de Productos Digitales de 2020, hizo que el registro fuera opcional para los intercambios.

«Sin la supervisión adecuada … los participantes del mercado carecerán de la certeza regulatoria necesaria para innovar y crecer».

Si los activos digitales se clasifican como valores o como materias primas ha sido durante mucho tiempo un atolladero regulatorio para las empresas de criptografía. De acuerdo con un desglose sección por sección de la legislación, modifica la Ley de Intercambio de Productos Básicos para incluir productos digitales sin que parezca definir qué activos constituyen valores.

«Estas reglas mantienen a las plataformas digitales de productos básicos con los mismos estándares que las instituciones financieras tradicionales», dijo el comité del Senado en un comunicado. «Sin una supervisión adecuada, los clientes seguirán siendo vulnerables al fraude y la manipulación, y los participantes del mercado carecerán de la certeza regulatoria necesaria para innovar y crecer».

En términos de jurisdicción, la CFTC supervisaría las transacciones que involucren productos digitales, excepto aquellas que conduzcan a la compra o venta de bienes y servicios. El proyecto de ley también permite que las plataformas digitales de productos básicos (corredores, custodios, distribuidores y centros de negociación) se registren en la Comisión de Bolsa y Valores.

Las administraciones anteriores de la SEC han dicho que tanto Bitcoin como Ethereum deberían considerarse materias primas, pero el presidente actual, Gary Gensler, ha sido menos directo al etiquetar a Ethereum como tal, eludiendo recientemente el problema. La legislación que acabamos de proponer podría consolidar la clasificación de Ethereum como una mercancía si se convierte en ley.

Una característica del proyecto de ley es autorizar a la CFTC a imponer tarifas de usuario a las plataformas digitales de productos básicos, lo que financiaría medidas de supervisión. El proyecto de ley también busca prohibir las prácticas comerciales abusivas, exigir que se informen los conflictos de intereses e implementar programas sólidos de seguridad cibernética, requisitos similares a los de los proveedores de servicios financieros tradicionales.

La legislación también requeriría que las plataformas digitales de productos básicos creen un entorno de confianza y transparencia en los mercados financieros, mediante la publicación de información sobre los productos básicos con los que tratan, como el volumen de negociación y la volatilidad, al tiempo que se adhieren a estándares publicitarios específicos.

Finalmente, la CFTC estudiaría la demografía racial, étnica y de género de aquellos que participan en los mercados digitales de productos básicos como clientes, con el objetivo de financiar programas de educación y divulgación, bajo la legislación propuesta.

Peter Van Valkenburgh, director de investigación del grupo de expertos de la industria Coin Center, expresó su apoyo general a la legislación, pero detalló las advertencias para algunas definiciones posiblemente demasiado amplias, según una publicación en el sitio web de Coin Center. Valkenburgh escribió: «En general, apreciamos el objetivo de la legislación».

Los beneficios del proyecto de ley, escribió, serían un sistema más simplificado de regulaciones de transmisión de dinero que el actual sistema de mosaico estado por estado. Además, habría más protecciones para los consumidores, y la SEC vería menos presión para regular los intercambios que no están negociando valores.

El grupo de expertos no aprobó la definición propuesta por la legislación de un distribuidor de productos digitales, afirmando que «parece incluir a personas que simplemente compran y venden criptomonedas por su propia cuenta».

Además, señala la declaración de Coin Center, no parece justo hacer que las personas que escriben o publican software se registren en la CFTC, junto con aquellos que transmiten o validan transacciones en redes.

«El registro obligatorio de estas actividades no solo aplastaría la naturaleza innovadora de estas tecnologías con requisitos innecesariamente onerosos», escribió Valkenburgh, «sino que también violaría nuestros derechos constitucionales a la expresión y la privacidad».

Pagina Original:

Senate Bill Would Give CFTC ‘Exclusive Oversight’ of Bitcoin and Ethereum